ตลาดซื้อขายสิทธิ์การปล่อยก๊าซคาร์บอนแห่งชาติ (ต่อไปนี้เรียกว่า “ตลาดคาร์บอนแห่งชาติ”) เริ่มเปิดทำการซื้อขายตั้งแต่วันที่ 16 กรกฎาคม และดำเนินไปอย่างราบรื่นเกือบสมบูรณ์ โดยรวมแล้ว ราคาซื้อขายปรับตัวสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง และตลาดก็ดำเนินการได้อย่างราบรื่น ณ วันที่ 12 สิงหาคม ราคาปิดของสิทธิ์การปล่อยก๊าซคาร์บอนในตลาดคาร์บอนแห่งชาติอยู่ที่ 55.43 หยวน/ตัน เพิ่มขึ้นสะสม 15.47% จากราคาเปิดที่ 48 หยวน/ตัน เมื่อตลาดคาร์บอนเริ่มเปิดทำการ
ตลาดคาร์บอนแห่งชาติใช้ภาคอุตสาหกรรมการผลิตไฟฟ้าเป็นจุดเริ่มต้นสำคัญ โดยมีการรวมหน่วยปล่อยมลพิษที่สำคัญกว่า 2,000 หน่วยเข้าไว้ในรอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบครั้งแรก ครอบคลุมปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ประมาณ 4.5 พันล้านตันต่อปี จากข้อมูลของตลาดแลกเปลี่ยนสิ่งแวดล้อมและพลังงานเซี่ยงไฮ้ ราคาซื้อขายเฉลี่ยในวันแรกของการเปิดดำเนินการของตลาดคาร์บอนแห่งชาติอยู่ที่ 51.23 หยวน/ตัน ปริมาณการซื้อขายสะสมในวันนั้นอยู่ที่ 4.104 ล้านตัน คิดเป็นมูลค่าการซื้อขายมากกว่า 210 ล้านหยวน
อย่างไรก็ตาม จากมุมมองของปริมาณการซื้อขาย นับตั้งแต่มีการเปิดตัวตลาดคาร์บอนแห่งชาติ ปริมาณการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าลดลงอย่างต่อเนื่อง และปริมาณการซื้อขายในแต่ละวันของบางวันมีเพียง 20,000 ตันเท่านั้น ณ วันที่ 12 ตลาดมีปริมาณการซื้อขายสะสม 6,467,800 ตัน และมูลค่าการซื้อขายสะสม 326 ล้านหยวน
ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมชี้ว่า สถานการณ์การซื้อขายในตลาดคาร์บอนโดยรวมในปัจจุบันเป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ “หลังจากเปิดบัญชีแล้ว บริษัทไม่จำเป็นต้องทำการซื้อขายทันที ยังเร็วเกินไปที่จะถึงกำหนดเส้นตายสำหรับการประเมินผล บริษัทต้องการข้อมูลการทำธุรกรรมเพื่อประกอบการตัดสินใจเกี่ยวกับแนวโน้มราคาตลาดในอนาคต ซึ่งต้องใช้เวลาเช่นกัน” ผู้สื่อข่าวอธิบาย
เมิ่งปิงจ้าน ผู้อำนวยการฝ่ายที่ปรึกษาของบริษัท ปักกิ่งจงฉวงคาร์บอนอินเวสต์เมนต์เทคโนโลยี จำกัด กล่าวว่า จากประสบการณ์การดำเนินงานนำร่องในหลายพื้นที่ พบว่าปริมาณการซื้อขายมักจะสูงสุดก่อนถึงกำหนดสิ้นสุดระยะเวลาของสัญญา คาดว่าเมื่อถึงกำหนดสิ้นสุดระยะเวลาการปฏิบัติตามข้อกำหนดของปี ตลาดคาร์บอนของประเทศอาจจะเข้าสู่ช่วงปริมาณการซื้อขายสูงสุด และราคาก็จะปรับตัวสูงขึ้นด้วย
นอกจากปัจจัยเรื่องระยะเวลาการดำเนินงานแล้ว ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมยังระบุว่า ผู้เข้าร่วมตลาดคาร์บอนในปัจจุบันและความหลากหลายของการซื้อขายก็เป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อกิจกรรมในตลาดเช่นกัน ตง จ้านเฟิง รองผู้อำนวยการสถาบันการจัดการและนโยบาย สถาบันวางแผนสิ่งแวดล้อม กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อม ชี้ให้เห็นว่า ปัจจุบันผู้เข้าร่วมตลาดคาร์บอนในประเทศจำกัดอยู่เฉพาะบริษัทที่ควบคุมการปล่อยมลพิษเท่านั้น และบริษัทสินทรัพย์คาร์บอนมืออาชีพ สถาบันการเงิน และนักลงทุนรายบุคคลยังไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าสู่ตลาดซื้อขายคาร์บอน ซึ่งจำกัดการขยายตัวของขนาดเงินทุนและการเพิ่มขึ้นของกิจกรรมในตลาดในระดับหนึ่ง
การรวมอุตสาหกรรมอื่นๆ เข้ามานั้นอยู่ในวาระการประชุมอยู่แล้ว ตามที่หลิว โยวปิน โฆษกกระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมกล่าวไว้ บนพื้นฐานของการดำเนินงานที่ดีของตลาดคาร์บอนในอุตสาหกรรมการผลิตไฟฟ้า ตลาดคาร์บอนแห่งชาติจะขยายขอบเขตการครอบคลุมของอุตสาหกรรมและค่อยๆ รวมอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยมลพิษสูงเข้ามามากขึ้น ค่อยๆ เพิ่มประเภทการซื้อขาย วิธีการซื้อขาย และหน่วยงานที่ทำการซื้อขาย และส่งเสริมกิจกรรมในตลาดให้มากขึ้น
“กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมได้ดำเนินการรวบรวมข้อมูล รายงาน และตรวจสอบอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูง เช่น อุตสาหกรรมเหล็กและซีเมนต์ การบิน ปิโตรเคมี เคมี โลหะที่ไม่ใช่เหล็ก การผลิตกระดาษ และอุตสาหกรรมอื่นๆ มาเป็นเวลานานแล้ว อุตสาหกรรมดังกล่าวมีฐานข้อมูลที่แข็งแกร่งมาก และได้มอบหมายให้สมาคมอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องศึกษาและเสนอมาตรฐานอุตสาหกรรมและข้อกำหนดทางเทคนิคที่ตรงตามข้อกำหนดของตลาดคาร์บอนแห่งชาติ กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมจะขยายขอบเขตการครอบคลุมตลาดคาร์บอนต่อไปตามหลักการที่ว่า ‘หนึ่งหน่วยงานที่พัฒนาแล้ว หนึ่งหน่วยงานที่ได้รับการอนุมัติและเผยแพร่’ ” หลิว โยวปิน กล่าว
ในการกล่าวถึงแนวทางในการเสริมสร้างความมีชีวิตชีวาของตลาดคาร์บอนให้ดียิ่งขึ้น ตง จ้านเฟิง เสนอแนะว่ามาตรการนโยบายตลาดคาร์บอนสามารถนำมาใช้เร่งส่งเสริมการพัฒนานโยบายด้านการเงินคาร์บอนเชิงนวัตกรรม เช่น ตลาดสัญญาซื้อขายล่วงหน้าคาร์บอน โดยการสนับสนุนการพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับสิทธิ์ในการปล่อยคาร์บอนอย่างจริงจัง และการสำรวจและดำเนินการเกี่ยวกับสัญญาซื้อขายล่วงหน้าคาร์บอน ตัวเลือกคาร์บอน และเครื่องมือทางการเงินคาร์บอนอื่นๆ จะเป็นแนวทางให้สถาบันการเงินสำรวจการจัดตั้งกองทุนคาร์บอนที่มุ่งเน้นตลาด
ในแง่ของกลไกการดำเนินงานของตลาดคาร์บอน ตงจ้านเฟิงเชื่อว่าควรใช้กลไกการส่งผ่านแรงกดดันของตลาดคาร์บอนอย่างเต็มที่เพื่อกำหนดต้นทุนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกขององค์กรอย่างสมเหตุสมผลและรวมต้นทุนการปล่อยก๊าซคาร์บอนไว้ภายในองค์กร ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนจากวิธีการจัดสรรแบบเสรีไปเป็นวิธีการจัดสรรแบบประมูล การเปลี่ยนจากการลดความเข้มข้นของการปล่อยก๊าซคาร์บอนไปเป็นการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนโดยรวม และผู้เล่นในตลาดได้เปลี่ยนจากบริษัทที่ควบคุมการปล่อยก๊าซไปเป็นบริษัทที่ควบคุมการปล่อยก๊าซ บริษัทที่ไม่ควบคุมการปล่อยก๊าซ สถาบันการเงิน ตัวกลาง บุคคล และหน่วยงานที่หลากหลายอื่นๆ
นอกจากนี้ ตลาดคาร์บอนนำร่องระดับท้องถิ่นยังสามารถเป็นส่วนเสริมที่มีประโยชน์ต่อตลาดคาร์บอนระดับชาติได้อีกด้วย หลิว เซียงตง รองผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยเศรษฐกิจของศูนย์แลกเปลี่ยนเศรษฐกิจระหว่างประเทศของจีน กล่าวว่า ตลาดคาร์บอนนำร่องระดับท้องถิ่นยังคงจำเป็นต้องเชื่อมโยงกับตลาดคาร์บอนระดับชาติให้มากขึ้น เพื่อสร้างมาตรฐานการกำหนดราคาที่เป็นเอกภาพ บนพื้นฐานนี้ จึงจะสามารถสำรวจรูปแบบและวิธีการซื้อขายใหม่ๆ รอบโครงการนำร่องการจำกัดการลดคาร์บอนในระดับท้องถิ่น และค่อยๆ สร้างปฏิสัมพันธ์ที่ดีและการพัฒนาที่ประสานกันกับตลาดซื้อขายคาร์บอนระดับชาติ